(摘自:澎湃新聞)
如何激發科技型中小民營企業發展源動力?
這類企業以技術創新為核心競爭力,在加速科技產業化、推動科技進步中發揮著越來越重要的作用。
全國兩會即將召開,全國政協委員、上海市工商聯副主席周桐宇擬提交一份提案,建議優化科技型民營企業金融支持創新路徑,探索科技資源和金融資源全面結合的新機制和新模式,并完善發揮民營科技企業家創新主導作用的政策機制。
周桐宇認為,近年來,在政府政策扶持、戰略推動及金融支持下,科技型中小民營企業發展成果日益顯著,但也存在著一些不足,在疫情沖擊下,這些問題便尤為明顯。
主要表現為民營科創企業外源性融資困難,導致研發投入強度偏低;民營科創企業家由于內部產權歸屬不清、激勵機制匱乏等問題導致創新動力不足;政府相關部門對民營科創企業重管理、輕服務,服務效率和水平有待提高等。
針對以上問題,為進一步激發促進民營科技發展源動力,周桐宇在這份提案中提出了三項具體建議:
第一,為科技民營企業發展提供金融支持。
優化科技型民營企業特別是中小微科技民企金融支持創新路徑,不斷完善相關金融財政支持政策,鼓勵金融機構加大信貸支持、豐富科技金融產品,探索科技資源和金融資源全面結合的新機制和新模式;進一步深化實施“銀行+保險+政府”按一定比例共擔風險的運行模式,引導金融機構為民營科技型中小微企業提供融資支持、暢通融資通道等。
第二,完善發揮民營科技企業家創新主導作用的政策機制。
發揮企業創新主體作用,須建立企業家市場化選擇機制,積極引導和推動民營企業改革“泛家族主義”的經理人選聘模式,拓寬選人視野,建立有利于職業經理人積極主導創新的企業制度。
同時,強化民營科創企業家培育機制,設立民營企業家培育財政專項基金,整合高校、行業組織和優質社會培訓機構等培訓資源,建立培育基地,激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會個體投身科技創新創業大潮。
第三,各級科技管理相關部門要加速由科技管理向科技服務轉變,強化服務意識,簡化審批程序,提高工作效率和服務水平。
與民營科技企業特別是中小微科技民企建立常態化溝通機制,開辟多層次、多方位科技創新政策宣傳渠道,提高企業創新政策的透明度和響應度;加大科技載體特別是民營科技載體、園區的扶持力度,推動社會化、專業化的產業集聚科技技術平臺建設;在科技創新政策落實方面,建立公平高效的科技民企營商環境等。