今年以來,灌西紀委按照“突出重點、精準發力、把握關鍵、務求實效”總體要求,聚焦權力運行“關鍵點”、內部管理“薄弱點”和問題易發“風險點”,積極開展“嵌入式”監督,推動全過程監督、全鏈條跟蹤,嵌入思想、嵌入項目、嵌入制度,切實提高監督執紀的針對性和有效性,推動不能腐、不敢腐、不想腐長效機制。
明確“著眼點”,把準監督方向,全過程監督問題易發“風險點”。通過聽、談、查、訪、看等方式,對海淡水池塘發包情況、鹽膜采購中可能存在的廉政風險環節和廉政風險點進行梳理歸納,前移關口。通過強化與責任單位、責任部門溝通協作,建立雙向聯系機制,將池塘發包、物資采購相關工作任務推進、工作作風作為監督重點,分析梳理海淡水池塘發包過程、鹽膜采購過程,先后參加池塘發包相關會議10次,參與池塘發包方案研討、對44名競標人員逐一進行資格審核,審核未發現失信人員,制定池塘競標會方案、現場監督池塘競標過程等,通過查看池塘合同管理臺賬,督促責任單位完成25個標段23份合同簽訂。注重監督項目臺賬管理,督促物資采購部門做好臺賬整理,做到責任可倒查。今年來,梳理廉政風險點12條,開展警示教育3次,專題學習2次。
緊盯“著重點”,深化監督內容,聚焦權力運行“關鍵點”。積極發揮13名專兼職紀檢員“探頭”作用,深度貼近責任單位、部門“三重一大”決策、執行等工作全過程,,深入了解班子成員工作作風、貫徹中央八項規定精神等情況,著力推動責任單位、部門人員實施規范流程,提高執行制度的力度和水平。深入基層參與調研座談、走訪,聚焦池塘發包、物資采購過程的關鍵環節、重點崗位開展廉政談話,對承包人身份信息錄入錯誤、合同無簽訂日期等問題,對其責任人開展廉政提醒。先后開展專題會議4次、座談交流4次,發放調查問卷45份,收集建議意見6條。針對塑布采購,調研走訪一線班組長10人,對大額資金撥付、廢舊塑布處理等易發多發問題的環節進行重點監督,先后2次通過查看鹽膜采購合同,督查職能部門是否嚴格執行合同款項支付約定,對187塊廢舊塑布處理進行監督,防止資產流失。
用好“問責點”,確保監督成效,全鏈條跟蹤內部管理“薄弱點”。通過定期檢查分析,對問題較為突出方面,分析查找問題存在的根源,制定切實可行的整改措施,倒逼責任落實,發現不規范、不完善等問題7個,落實整改意見7條。對在“嵌入”監督過程中,發現池塘承包費用欠收問題,責令責任單位限期收繳到位,通過持續性跟蹤監督,較好地防范了廉政風險,保證了國有資產安全,從2020年4月份至7月份,完成500余萬元欠收費用收繳工作。同時為2021年開展池塘發包、鹽膜采購監督工作,規避一些廉政風險,打好堅實基礎。聚焦池塘發包、物資采購工作推進工作中不作為、慢作為等問題,有效運用監督執紀“四種形態”,推動責任落實。針對個別轉崗職工家屬是否享受轉崗職工優惠政策問題,立即召開池塘發包領導小組專題會議進行商討決議;針對養殖池塘發包出現輿情事件,督促責任單位、部門進行專題學習;針對監督過程中發現的已簽訂合同未足額收取承包費用等問題,對其工作提醒,要求立即整改,并下發監督檢查建議書;對鹽膜采購負責人,提醒嚴格執行監察事項預報備制度及物資采購流程,確保池塘發包、物資采購工作的每個環節、整個流程都在監督下運行。今年來,對工作未按期完成、執行不力等問題,開展提醒談話12人次,下發整改通知單2份。(尹舒張明建)