推進產業工人隊伍建設改革,設區市、開發區尤其是不同類型企業應該怎么做?江蘇省堅持試點先行、加強分類指導,邊試點、邊總結,積極穩妥推進產業工人隊伍建設改革,取得了初步進展。
中共中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》印發以來,江蘇堅持邊學習貫徹,邊試點探索。《新時代江蘇產業工人隊伍建設改革實施方案》提出了實施政治建設、賦能成長、維權服務、支撐保障、聚力共建“五大工程”23條主要舉措,推動產業工人隊伍建設改革納入了2019 年省委常委會工作要點,并列為重點督查項目;82個政策點分解落實到相關省級責任單位,明確了2019年工作要點。
圍繞《實施方案》,作為改革牽頭單位,江蘇省總工會立足區域實際,按蘇南、蘇中、蘇北3個地區確定了無錫、南通、徐州3個試點市;發揮國家高新技術產業園區引領作用,確定無錫國家高新技術產業開發區為試點開放園區;發揮國有企業帶動作用、民營企業主動作用、戰略新興產業示范作用,確定了不同類型的16家企業為試點企業。
作為蘇南經濟發達地區的一個代表,無錫市《新時代無錫產業工人隊伍建設改革實施方案》提出并建立了職工思想引領新探索聯盟,實施勞模創新工作室、技能大師工作室科技成果經濟收益共享共贏等創新改革舉措,“著力改革不適應產業工人隊伍建設要求的體制機制,努力造就一支高素質產業工人隊伍,為無錫當好全省高質量發展領跑者提供有力支撐。”
據悉,目前江蘇多個設區市正在制定《實施方案》,并部署了試點工作。
產業工人隊伍建設改革是一項系統工程,而發揮企業的主體作用是個關鍵環節。江蘇引導基層和各類企業首創先試,鼓勵“破解機制性障礙、結構性矛盾和政策性問題”,并將經驗固化推廣。
——發揮國企帶動作用。江蘇交通控股集團以產業工人能力素質大提升為目標推進改革試點,建立交通控股企業大學,打造職工教育培訓集中平臺,開展人力資源標準化研究,初步形成了職工的成長通道;中車戚墅堰機車車輛工藝研究所有限公司制定職業技能鑒定系列辦法,為技能人員量身定制10級成長階梯逐步晉升;徐工集團建立徐工技師學院與生產單位之間的師資互聘互任機制,推行技師研修制,搭建技能等級“雙認證”聘任體系;常州公路運輸集團專門成立了職工教育委員會,施行“員工三條成長路徑”,對技能工人實行職業資格等級聘用制。
——發揮民營企業主動作用。紅豆集團實行“四有工作法”(政治有方向、生活有保障、情緒有釋放、事業有希望),讓職工政治上有引領、素質上有提高、發展上有空間、權益上有保障;無錫物聯網產業研究院建設員工持股平臺,拿出發起人股權40%的部分給予員工持股平臺;中天科技集團推行“知識產權銀行”工作法,公司所有員工均在“知識產權銀行”開戶,有價值的建議被列為提案,換算成積分存入個人賬戶,每年按時兌換成現金獎勵;海力士公司實行員工職位轉換制度,打通員工職業發展通道,設置“操作工與技術員”“技術員與工程師”職位轉換制度,跨部門跨崗位實現職位轉換,讓優秀的操作工成長為技術員,讓優秀的技術員成長為工程師,為員工提供一個更寬更高的職業發展舞臺和空間。
——發揮戰略性新興產業示范作用。將我國電工電氣裝備領域優秀的IT企業——南瑞集團確定為試點單位,南瑞提出“非常關心6+1”舉措,推進崗位、職級、人才“三位一體”的Y型員工職業發展通道,實施首期限制性股權激勵計劃。
試點經驗和創新做法成為面上的要求。常州市總工會在企業推行職工(勞模)技術創新專項集體合同工作,引導企業采用有效機制激發職工創新創造積極性,推動企業提質增效。該做法被江蘇《關于提高技術工人待遇的實施意見》吸收。同樣,中天科技職工“知識產權銀行”的做法等,也被作為“健全激勵機制”事項,要求總結推廣。
江蘇省總工會黨組書記、副主席朱勁松說,在產業工人隊伍建設改革中,江蘇把政治引領作為根本保證。此前,省總會同省委組織部等部門,在全省實施勞模創新工作室黨支部“雙創雙提升”(創建勞模黨支部、創建黨員先鋒崗,提升政治素質、提升業務技能)工程,引導廣大產業工人實現政治素質和業務能力同步提升。下一步,還將創新開展“兩提升三創爭”(提升引領力、組織力,創建先進黨支部、爭當優秀黨員,創建模范職工之家、爭當優秀工會干部,創建工人先鋒號、爭當勞動模范)活動。同時,把素質提升作為產業工人隊伍建設改革的突出任務,把權益維護作為基礎工程。